漯开办〔2023〕33号

关于进一步规范公文运转工作的通知

后谢镇、邓襄镇党委和政府，湘江路管理办公室党工委和管委会，各局办及直属单位，驻区各单位，各人民团体：

为切实改进我区公文处理工作中存在的不规范问题，促进机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高运转速度和办事效率，根据《党政机关公文处理工作条例》等有关规定，现就进一步规范系统公文运转工作有关事项通知如下。

一、规范公文报送工作

（一）规范收文审核。严格落实收文审核制度，报送区管委会的公文要按照上行文格式，由单位主要负责人签发，不得以内部呈批件、白头、信函等非正式公文形式报送。文件格式不规范、要素不齐全、多头报送请示、请示一文多事、报告夹带请示、请示无联系人、上行文无签发人等问题明显的公文不收；上级已有规定、领导已作安排或单位职责范围内的事项，仍向区管委会请示的公文不收；区管委会正在签批或办理中的事项，再次报送的公文不收。

（二）规范文件传阅。区党政办值班室收文后，要在一个工作日内进行分类编号后，报区党政办主任提出拟办意见后，报区党工委、管委会领导同志阅批。阅知类公文，一般按阅批人排序由前往后依次传阅；请示类公文，按阅批人排序由后往前依次传阅；属紧急文件、特殊情况的，指定专人负责将公文在规定时间内分送区党工委、管委会领导同志阅批。

（三）提高运转效率。区党政办值班室收文后，按照“随收随办、急事急办、事不过夜、谁承办谁运转”的原则，规范高效运转。区党工委、管委会领导同志作出批示的公文，区党政办要在第一时间向报送主体及相关责任单位反馈。涉密文件按照有关保密规定报送、反馈、管理，严防失泄密。

二、规范公文制发工作

（一）控制发文数量。要本着精简、统一、效能的原则，严格控制发文数量。以下情况原则上不以区党工委、管委会或区党政综合办公室名义发文：法律、法规、规章已有明确规定的不发文；凡属部门职权范围内的工作，由部门自行制发；凡可通过电话、传真等形式解决问题的不发文；过去已有明确规定，没有新的部署要求和实质性变化的不发文；在领导分管范围内已作部署的不发文；领导小组、指挥部、委员会等常设、非常设临时机构职责范围内的事项，以各自名义下发相关文件。

（二）提供发文依据。确需以区党工委、管委会或区党政综合办公室名义发文的，拟稿单位需提供发文依据，主要包括区党工委、管委会有关决定、区党政领导有关要求、上级机关有关规定以及其他必须发文的理由。

（三）规范发文流程。本着“谁主办、谁拟稿”的原则，主办牵头单位要负责起草文稿，单位负责人要亲自主持、指导重要公文起草工作。要符合法规、实事求是、文种正确、格式规范、表述准确、条理清晰、文字精炼、附件齐全。区党政会议讨论通过后需印发的会议纪要，应本着及时性原则，在会议结束后3个工作日内，由牵头部门负责起草会议纪要初稿。拟稿部门完成公文起草后按照程序填写公文发文签，根据领导意见进行修改。拟稿单位主要负责人必须认真审核；如文稿内容涉及两个或两个以上单位的，需相关单位主要负责人会签。没有领导审批的文稿，党政综合办公室一律不予发文。

（四）明确文件格式。严格按照《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）、《河南省人民政府公文形式与格式细则》相关规定。重点做到：①标题为方正小标宋简体二号；②正文为仿宋三号；③一级标题为黑体三号；二级标题为楷体三号；三级标题为仿宋三号；④文中所有数字均为Times New Roman；⑤纸张大小为A4，一般每面排22行，每行排28个字。

经开区党工委办公室     

经开区管委会办公室    

2023年12月7日