按照市委七届十三次全会暨市委经济工作会议精神，根据市委、市政府《关于加快推进“四城同建”的指导意见》和《漯河市国际食品名城建设2021年度工作方案》，为进一步促进全区食品产业快速健康发展，擦亮城市品牌，建设国际食品名城，特制定本方案。

一、工作目标

2021年，国际食品名城建设深入实施“食品+”工程，按照“三链同构”的重大要求，进一步凸显国际食品名城优势，产业结构进一步优化、企业智能制造能力进一步增强、工业产品种类进一步丰富、食品质量安全水平进一步提升，经开区努力实现工作目标：

1.食品工业实现营业收入同比增长8%；食品工业规模达到800亿元。（15分）

2.实施食品及相关产业链项目30个，完成年度投资39亿元以上；其中总投资亿元以上项目17个、10亿元以上项目5个。（10分）

3.新培育“小升规”食品企业及相关产业链企业5家。（10分）

4.积极组织企业参加第十九届食博会，签约项目当年合同履约率达到70%以上。（10分）

5.实施食品工业企业诚信管理体系国家标准，对行政区域内20%以上规上食品工业企业开展相关培训。（15分）

6.2021年，对2家食品企业生产线实施智能化改造，重点培育1个智能车间。（10分）

7.推动总投资4000万元的漯河卷烟厂包装园区建设，力争2021年厂房主体完工。（10分）

8.2021年，智能食品装备专业园区入驻企业5家以上，实现营业收入2亿元。（10分）

9.全年不发生重大食品质量安全事故。（10分）

二、重点任务

（一）育集群，延伸产业链

1.打通关联产业。结合智能食品装备专业园区和食品专业园区建设，将食品产业链条向关联产业延伸，形成完善的产业体系。一是打通食品产业与装备制造业。加强与中国食品和包装机械工业协会的合作，积极招引行业龙头企业入驻专业园区，启动智能食品装备专业园区二期建设；推动恒丰机械总投资3亿元的年产500台（套）智能化食品加工及包装设备升级改造项目。（责任单位：区食品产业园服务中心、区招商局、区投资公司）。二是打通食品产业与造纸等产业。重点推动总投资4000万元的沙河实业包装项目建设，力争打造豫中南卷烟包装集群；（责任单位：区招商局、区经发局）。三是打通食品产业与物流产业。重点推进圆通、宇培、顺丰物流产业园项目建设，力争圆通云仓项目建成投用，宇培二期、顺丰物流产业园开工建设。（牵头单位：区招商局；责任单位：区创业中心）。

2.强化企业培育。深化“亿元企业培育”工程，加强对纳入工程食品企业生产经营形势的监测，指导企业制定2021年发展目标、任务和推进措施，促使规模优势企业快速膨胀、效益提高；组织并指导好符合条件企业申报，突出“专精特新”发展方向，培育创新水平高、发展速度快、成长性好的“小巨人”企业。深化“倍增工程”，大力推进卫龙、统一、利通、泓一、汇龙等10家企业实施倍增工程。深化“小升规”培育。认真筛选一批符合产业发展方向、成长性较好、具有一定发展潜力的小微食品企业进行培育，2021年新培育“小升规”食品企业及相关产业链企业6家，实现“微成长、小升规、规变强”目标。（牵头单位：区经发局；责任单位：区统计中心、区科技局、区招商局、区食品产业园服务中心、区创业中心、区后谢镇、区湘江路管理办公室）

3.深化“三大改造”。一是推进智能化改造。探索系统性、模块化、低成本、易部署的智能制造解决路径，选树1-2家标杆企业，带动产业链上下游企业智能化升级。健全智能制造分级评价指标体系，指导企业精准制定智能化改造方案，力争新培育智能工厂或车间1个。二是加快建设绿色制造体系。持续开展绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链创建工作，培育壮大绿色制造服务机构，开展政、银、媒联动赋能企业绿色发展活动，加大节能技术、节能装备、绿色产品推广应用力度，积极推动创建国家级绿色园区。三是加强企业技术改造。帮助企业积极申报省先进制造业发展专项资金，市“三大改造”资金，加强对重点技改项目的动态监测和跟踪服务，力争技改投资增长20%以上，促使食品企业提升生产效率20%以上、降低运营成本10%以上。（牵头单位：区经发局；责任单位：区招商局、区财政局、区科技局、区创业中心、区食品产业园服务中心、区后谢镇、区湘江路管理办公室）

4.提升食品产业国际化水平。实施国际食品名牌名企招引行动，积极招引世界500强、行业百强食品企业，增加漯河食品产业国际化元素。制订经开区3-5年招商行动计划，依托商务部门和国际协会组织的国际资源优势，不断加强与国家商务部亚洲司、欧洲司等司局、省商务厅、国际商协会和国际食品协会的对接联络，力争在亚洲地区、欧洲地区和北美洲地区知名食品企业聚集的地方举行招商推介会，扩大国际影响力。与国际专业招商团队合作，建立海外招商团队，开展点对点的精准招商。2021年新签约食品及相关产业超亿元项目10个以上。（牵头单位：区招商局；责任单位：区食品产业园服务中心、区创业中心、区后谢镇、区湘江路管理办公室）

（二）强创新，提升价值链

5.增强科技创新能力。推动食品企业研发平台“四个一批”建设（政策引领培育一批、开放合作引进一批、争取上级支持共建一批、法人化运营注册一批），形成全省乃至全国有影响的食品产业创新高地。2021年新培育市级以上（含市级）食品类工程技术研究中心1家，食品类市级以上（含市级）高新技术企业1——2家。积极配合市科技局深化与中科院合作，组织参与“走进中科院、直面科学家”研企对接活动的企业不低于5家。深化漯河经济技术开发区科技创新服务平台建设，积极与市食品产业技术市场探索合作，将平台成果转化、技术交易作为重点，定期举行科技创新大会之产业科技创新成果交流大会，致力将漯河经开区科创平台打造成为集科技服务、知识产权、成果转化、培训策划、金融创投、法务援助为一体的综合性科技创新服务平台。鼓励区内企业探索研究“飞地研发”，将产学研合作的研究院、基地建在高校和科研院所旁，探索研究“创新策源在外、产业化应用在漯河”多样性科创合作模式，建设高能级科研成果转化基地。（牵头单位：区科技局；责任单位：区招商局、区食品产业园服务中心、区创业中心、区后谢镇、区湘江路管理办公室）

6.深化“三品”行动。2021年全区纳入市“互联网+监管”平台的食品企业达到35家。深入实施品牌带动战略和知识产权强区战略，指导食品企业创建国家级、省级知识产权优势企业、示范企业，建设中国（漯河）食品产业快速维权中心，争创国家知识产权试点示范区。力争2021年全区新增食品类注册商标100件，专利授权量突破80件。实施食品工业企业诚信管理体系国家标准，对行政区域内20%以上规上食品工业企业开展相关培训。（牵头单位：区市场监管分局；责任单位：区招商局、区食品产业园服务中心、区创业中心、区后谢镇、区湘江路管理办公室）。

7.推动5G+工业互联网融合发展。加快推进5Ｇ网络、数据中心等新型基础设施建设，推广“机器换人”、实现“企业上云”、加强“两化融合”，形成“云——边——端”（云计算、边缘计算、智能终端）协同解决方案。筛选卫龙食品等1——2家食品企业开展“5G+工业互联网”融合应用场景试点，紧密连接设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户各环节。实施中小企业数字化赋能行动，聚焦订单、成本、质量、交期等业务痛点，支持服务商提供先进适用的小工艺、小流程、低成本解决方案。（牵头单位：区经发局；责任单位：区招商局、区食品产业园服务中心、区创业中心、区后谢镇、区湘江路管理办公室）

8.强化资金支持。加强对区内企业的支持力度，组织银企对接会或银行金融产品业务培训会，积极向金融机构推荐信用好、效益好的食品企业“白名单”。（牵头单位：区金融办；责任单位：区经发局、区招商局、区食品产业园服务中心、区创业中心、区后谢镇、区湘江路管理办公室）

（三）促融合，打造供应链

9.参加食博盛会。积极组织企业参加第十九届食博会，签约项目当年合同履约率达到70%以上。（牵头单位：区经发局；责任单位：区招商局、区食品产业园服务中心、区创业中心、区后谢镇、区湘江路管理办公室）

10.建设“三链同构”示范园区。以构建产业特色鲜明、配套服务完善、分工合作有效的食品产业链式发展模式为目标，打造“产业链高质、价值链高端、供应链高效”的“三链同构”示范园区。（牵头单位：区经发局；责任单位：区招商局、区食品产业园服务中心、区创业中心、区后谢镇、区湘江路管理办公室）

三、主要举措

11.加强协作，形成合力。食品名城建设工作指挥部加强产业发展形势研判，及时提出对策建议，加强对重点工作、重点企业、重点项目的谋划，适时召开工作推进会，协调解决工作推进中的问题。

12.加强督导，确保实效。坚持目标导向、问题导向、效果导向，指挥部办公室会同“四城同建”办公室、督查室抓好日常督导检查，确保各相关单位完成年度目标任务。

13.加强防疫，搞好服务。坚持抗击新冠疫情和企业生产经营“两手抓、两不误”，指导食品企业全面落实防疫各项规章制度，落实“人”“物”同防，加强冷链物流等重点部位和关键环节管控，强化重点人群排查管理和防控物资储备，确保不发生聚集性疫情。健全完善服务企业周例会工作机制，畅通问题搜集和反馈渠道，强化对重点行业、重点企业监测，强化土地、能源、物流、人工等生产要素保障，分析重大问题，提出科学建议，稳定经济运行。