漯开管办〔2022〕6号

漯河经济技术开发区管委会办公室

关于印发漯河经济技术开发区实施绿色低碳转型战略2022年工作要点的通知

后谢镇政府，邓襄镇政府，湘江路管理办公室管委会，各局办及直属单位，驻区各单位：

《漯河经济技术开发区实施绿色低碳转型战略2022年工作要点》已经管委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

2022年7月4日        

漯河经济技术开发区实施绿色低碳转型战略2022年工作要点

为贯彻落实市委、市政府和区党工委、管委会工作部署，实施绿色低碳转型战略，抓住转型发展的政策机遇，系统推进我区各领域绿色低碳转型，特制定绿色低碳转型战略2022年度工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《河南省实施绿色低碳转型战略工作方案》、《河南省实施绿色低碳转型战略2022年工作要点》和《漯河市实施绿色低碳转型战略2022年工作要点》（漯绿转指〔2022〕2号）要求，力争2022年全区单位生产总值能源消耗降低4%以上，煤炭消费总量下降2%左右，非化石能源消费占比达到15%左右，持续优化能源结构，加快全区绿色低碳转型发展。

二、重点任务

（一）发展绿色能源

1.大力发展新能源。持续推动太阳能、地热能、生物质能规模化发展,以全区屋顶资源、大型公共建筑屋顶和工业厂房屋顶开发光伏利用为重点，持续扩大新能源开发利用规模。支持绿色微电网、分布式光伏、储能、区域综合能源等新兴技术和模式应用，鼓励提高再生资源使用比例。积极发展“互联网+”智慧能源基础设施建设，新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。（牵头责任单位：区经济发展服务中心，配合责任单位：区建设和环境保护服务中心、区后勤中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇、供电公司）

2.提升油气保障能力。控制石油消费增速在合理区间，提升燃油油品利用效率。切实加强天然气基础管网建设、储气能力建设，引入多方气源，进一步降低天然气用气成本，提升天然气供应保障能力。积极拓展天然气下游终端市场，有序引导天然气消费，优化天然气利用结构，优先保证民生用气。（牵头责任单位：区经济发展服务中心，配合责任单位：区建设和环境保护服务中心、区招商局、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

3.推进电网升级改造。积极推进电网项目建设实施，进一步提高我市电网保障能力，加快农村区域电网升级，加强配电网主干网架建设，提升线路互联互供能力和供电可靠性。做好农田机井通电，老旧小区改造等配套设施电网建设。（牵头责任单位：供电公司，配合责任单位：区经济发展服务中心、区建设和环境保护服务中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

（二）壮大绿色产业

4.依法依规管好“两高”项目。落实省、市、县三级会商联审机制，规范论证程序，坚决拿下不符合产业政策、规划布局、能耗双控和污染物排放约束性目标等要求的项目。建立存量“两高”项目管理台账，对标行业能耗和污染物排放先进值实施改造，达不到改造要求的依法依规责令关停退出。加强事中事后管理，建成投运“两高”项目全部纳入能耗在线监测。（牵头责任单位：区经济发展服务中心，配合责任单位：区建设和环境保护服务中心、区统计中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

5.深入推进节能降碳增效。强化节能管理能力，建立完善用能预算管理制度，严格固定资产投资项目节能审查，完善节能监察制度，增强节能监察约束力，加强事中事后监管。实施节能降碳重点工程，推动电力、建材等重点行业企业开展节能降碳改造，引导产业园区开展综合能源改造，促进能源梯级利用，2022年力争完成10个节能降碳项目改造。落实碳排放权交易机制，推动重点排放企业参与全国碳排放权交易。（牵头责任单位：区经济发展服务中心，配合责任单位：区财政局、区建设和环境保护服务中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

6.推动重点行业绿色升级。推进产业园区和产业集群循环化改造，支持创建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，全面推行工业产品绿色设计，大力推动绿色产品开发应用，推动企业开展节能低碳产品认证。大力开展清洁生产，探索开展园区、行业清洁生产整体审核。推进绿色化智能化融合发展，引导企业建设能源管控中心，构建能源管理体系。（牵头责任单位：区经济发展服务中心，配合责任单位：区建设和环境保护服务中心、区市场监管分局、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

7.大力发展低碳高效产业。积极培育壮大智能装备、生物医药、新能源、节能环保等战略性新兴产业。探索布局储能、氢能利用、碳捕集利用与封存等未来产业。（牵头责任单位：区经济发展服务中心，配合责任单位：区建设和环境保护服务中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

（三）做强绿色交通

8.持续优化交通运输结构。推广快速公交系统，打造节能、低碳、高效城市客运体系，推动公共交通体系全面融合。优化调整货运结构，持续推进大宗货物运输“公转铁”，推动道路货运转型升级，推动经开区2条铁路专用线建设。加快推进多式联运基础设施建设、跨企业信息系统协同、装备技术发展，提升物流智能化水平。培育壮大“散改集”运输规模，提高大宗散货一体化联运水平。（牵头责任单位：区建设和环境保护服务中心，配合责任单位：区经济发展服务中心、区招商局、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

9.推动交通基础设施迭代升级。开展交通基础设施绿色低碳化改造，鼓励太阳能等清洁能源在交通基础设施建设运营中的应用，分区域构建“分布式光伏+储能+微电网”的交通能源系统。加快城乡公共充换电网络布局，在物流园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地和公交市政等车辆集中停放地建设集中式充电桩和快速充电桩。（牵头责任单位：区建设和环境保护服务中心，配合责任单位：区经济发展服务中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

（四）推动建筑绿色转型

10.提升绿色建筑品质。开展绿色建筑创建行动，引导新建、改（扩）建建筑按照绿色建筑标准设计、建设和运营，既有建筑绿色化改造。积极实践近零能耗建筑和零能耗建筑示范，鼓励开展绿色建筑星级标识认定，进一步提高星级绿色建筑建设比例。到2022年，全区绿色建筑占新建建筑面积比例达到70%以上。（牵头责任单位：区建设和环境保护服务中心、配合单位：区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

11.提高建筑节能水平。新建建筑严格执行建筑节能设计标准，建筑节能标准执行率、实施率稳定在100%。结合城市更新、老旧小区改造等推进既有建筑节能节水改造与功能提升，推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造。持续推进公共建筑能效提升，开展公共机构办公建筑空调、供暖、通风、照明、用水、围护结构等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平。（牵头责任单位：区建设和环境服务中心，配合责任单位：区后勤中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

12.培育装配式建筑产业。推进装配式建筑与绿色建筑、超低能耗建筑融合发展，鼓励建设高星级装配式绿色建筑和装配式超低能耗建筑综合示范工程。支持在建设用地供应中落实装配式建筑建设面积比例，建立本地装配式建筑项目库，力争到2022年全区装配式建筑占新建建筑面积的比例应达到30%以上。（牵头责任单位：区建设和环境保护中心，配合责任单位：区经济发展服务中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

（五）创新绿色技术

13.建设绿色低碳技术创新载体。加强对企业绿色低碳技术创新的指导力度，积极申报省级绿色技术创新示范企业（基地）。重点扶持一批绿色低碳技术优势企业，依靠自主创新的绿色技术和成果，加快科技创新成果对接产业化。鼓励支持新型研发机构、科研院所、知名高校等高端创新资源来漯设立新型研发机构或分中心，鼓励我区企业承接高水平大学、科研机构的碳中和技术领域进行成果转化。（牵头责任单位：区科技服务中心，配合责任单位：区经济发展服务中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

14.加快先进技术推广应用。引导、支持企业在清洁生产技术改造中优先采用，实现建材等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。推动规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，开展自愿性清洁生产审核。加强企业与大专院校、科研院所进行“产学研”联合，针对行业清洁生产中的重大共性关键技术进行研发创新，促进清洁生产技术的推广应用。（牵头责任单位：区建设和环境保护服务中心，配合责任单位：区经济发展服务中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

（六）构建绿色屏障

15.优化生态格局。科学编制“三线一单”，建立以改善环境质量为核心、以空间管控为手段、统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单等要求的系统性分区环境管控体系，并将其纳入到各项规划之中，为高质量发展提供宏观调控和战略引导。（牵头责任单位：区建设和环境保护服务中心，配合责任单位：区经济发展服务中心、区科技服务中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

16.强化生态保护。深入推进大规模国土绿化行动，实施生态建设工程，重点推进森林抚育改造、林业产业化发展，计划造林400亩，森林抚育1500亩。加快河湖水库周边观光林带、生态湿地建设，提高湿地涵养水源、保持水土和固沙能力，防治水土流失，建立健全生态保护补偿长效机制，稳定并增强湿地固碳能力。（牵头责任单位：区建设和环境保护服务中心，配合责任单位：区科技服务中心、区财政局、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

17.推动水资源集约节约利用。严格用水定额管理，对超过用水定额标准的企业分类分步限期实施节水改造。推动水源、水权、水利、水工、水务“五水综改”。严格水资源论证和取水许可管理，全面推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，推广节水技术，加大节水投入，创建节水型载体，全面巩固国家节水型城市创建成果。（牵头责任单位：区科技服务中心，配合责任单位：区经济发展服务中心、区财政局、区建设和环境服务中心、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

（七）倡导绿色生活

18.创建绿色低碳试点示范。开展绿色低碳行动示范创建活动，力争节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色出行、绿色商场、绿色建筑、绿色社区达标率分别达到70%、60%、60%、70%、40%和60%。评选宣传一批优秀示范典型，营造简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推进低碳城市、低碳城镇、低碳园区、低碳社区试点示范建设，深化无废城市建设。（牵头责任单位：区经济发展服务中心，配合责任单位：区社会事业服务中心、区建设和环境服务中心、区招商局、区后勤中心、区妇联、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

19.加快资源循环利用体系建设。提高原生资源利用效率，进一步提高可再生资源的使用比重，持续提升大宗固体废弃物综合利用率，提高废纸、废钢、再生有色金属、建筑垃圾的利用量。完善废旧物资回收网络，提升再生资源加工利用水平，构建废旧物资循环利用体系。推进城市低值废弃物资源化利用，全面开展生活垃圾分类，进一步提升生活垃圾焚烧发电、污水资源化利用和餐厨垃圾处置能力。（牵头责任单位：区经济发展服务中心，配合责任单位：区建设和环境保护中心、区科技服务中心、区招商局、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）

20.倡导绿色生活理念。加大绿色低碳出行宣传力度，积极倡导绿色交通文化和理念，建立绿色出行奖励制度，引导公众主动选择低碳交通方式。推动塑料生产和使用源头减量、科学稳妥推广塑料替代产品。大力发展绿色消费，落实绿色产品认证制度，推广绿色低碳产品，加强绿色产品标识推广，鼓励民众、企业、机关等购买绿色低碳产品。（牵头责任单位：区经济发展服务中心，配合责任单位：区建设和环境保护服务中心、区市场监管分局、区创业服务中心、区食品产业园服务中心、后谢镇、湘江路管理办公室、邓襄镇）