聚焦高质量 奋勇争第一

努力在现代化漯河“三城”建设中展现经开区更大担当

（2024年3月6日）

赵宏宇

同志们：

下面，我重点就做好经开区2024年度高质量发展各方面工作，讲三个方面意见：

一、2023年工作回顾

过去一年，在市委市政府和区党工委的坚强领导下，全区上下锚定“单项工作争第一、整体工作创先进”工作要求，坚持聚焦主责主业，聚力主导产业，项目为王促投资、全力以赴拼经济、强化创新增动能、提升服务优环境、统筹安全惠民生，推动全区高质量发展迈上崭新台阶。

（一）主要经济指标持续向好。全区生产总值增速5.7%，高于全省1.6个百分点，居全市第二；规上工业增加值、固定资产投资增速分别为8.2%、7.4%，均居全市第一；财政一般公共预算收入突破15亿元大关；全年完成外资注册资本金到位4226万美元，居全市第一，占全市利用外资总额80%左右；完成进出口20.84亿元，同比增长84%；完成利用省外资金46亿元，同比增长8%,绝对值及增速均居全市第一。我们成功创建了国家级绿色园区、河南省首批国际食品合作园区、河南省首批科技成果转移转化示范区，综合实力稳居全省166家先进制造业开发区第2，国考排名实现重大历史突破，首次挺入全国前50强，居第41位。同时，“单项工作争第一、整体工作创先进”的导向和氛围在经开区体现更加鲜明，在全市综合月讲评中，获得4个月第1、4个月第2的成绩，在单项工作月讲评中，“万人助万企”工作获得4次第1，重大项目建设工作获得6次第一，招商引资、对外开放、双招双推工作获得8次第一。营商环境在全省开发区中位居第3位，外资外贸受到省商务厅贺信表彰。

（二）招商引资成效显著。全区共签约亿元以上项目35个，合同金额206亿元，其中10亿元以上项目6个，高新技术产业项目7个，国内500强项目2个，战略新兴产业项目2个，包括总投资20亿元的江苏冠联高分子材料中部生产基地项目、总投资10亿元的加多宝凉茶生产基地项目、总投资10亿元的上海粮全其美预制食品生产项目等。签约主导产业占比达100%，35个项目全部履约，33个项目已开工建设，履约率、开工率、资金到位率分别为100%、94.3%、67.7%。 在全市月讲评中，连续第3年获得第1名。

（三）项目建设快速推进。聚焦省市重点项目、“三个一批”项目、“三个五百”项目，深入实施项目攻坚行动，构建要素优化保障体系，落实单位包联制度、首席服务官制度、项目建设周例会制度，破解制约项目建设的瓶颈难题。2023年全区纳入省市重点项目共53个（包括省重点26个），总投资814亿元，新开工项目39个。“三个一批”活动实现滚动接续、压茬推进，承办全市“三个一批”主会场2次，第八期“开工一批”项目27个，总投资462亿元。“投产一批”项目7个，总投资39亿元；第九期“开工一批”项目19个，总投资284亿元。“投产一批”项目9个，总投资70亿元。谋划实施“三个五百亿”项目29个，总投资475亿元，目前，29个项目已全部签约并开工建设，古川智能食品装备产业园项目、中粮粮谷90万吨小麦深加工项目、富仓预制食品园区项目、冠程实业中央厨房项目、鲜之惠食品中部产业园项目、鸿博中药饮片生产基地项目等25个重点项目陆续建成投产，逐渐释放产能。同时，国际食品合作产业园建设全面发力，通过高标准规划、高起点建设，园区内一批基础设施项目陆续启动，为承载项目奠定了基础。

（四）营商环境更加优化。健全项目全生命周期管理服务机制，举全区之力推进营商环境建设，致力打造“六最”营商环境目标。一是抓实“万人助万企”纾难解困。深化“万人助万企”系列惠企助企活动，着力解决项目推进、企业发展遇到的难题，累计召开交办会、讲评会、现场办公会128次，解决问题576个，一大批历史遗留问题和现实问题得到解决。二是构建“链式联盟”服务产业。完善产业体系服务机制，建立食品、食品机械、液压胶管等供需联盟，联盟由政府搭台，整合产业链上下游，对接区内企业有效供需，形成产、供、销内循环，分别分类实施定向“定制”服务。目前，经开区产业链供需联盟覆盖食品企业300多家，新能源、新材料和智能制造企业100多家，为企业合作牵线搭桥共组织开展对接活动15场，促成上下游企业间合作120余起，实现了主要原材料、添加剂材料、包装材料等区域内循环、相互支撑，保障了企业平稳运营生产。三是完善党政联席会、现场办公会各项决策推进机制，发挥好“指挥部+工作专班”作用，建立服务企业发展多部门协同联动机制，全方位、全链条、全过程服务企业发展。比如在帮助企业用工方面，从项目开工之初，就由县级干部牵头，委派人社、建设、项目服务中心等部门成立项目服务专班，实现项目用工等“前置服务”，提前介入、精准对接，做好企业用人储备。在水电气热要素调度方面，高峰期一日一调度、一周一研判，确保了区内企业没有因为要素受限而减低产能。

同志们，招商引资、项目建设、营商环境是经开区经济发展的三大基柱，分别代表了我们的增量、后劲和保障，失去了这三大基柱的支撑，高质量发展也就会成为一句空话。我们之所以能够在高质量发展的征途中连战连捷，一方面是得益于我们拥有一大批优质企业作为“基本盘”，正是你们与区党工委、管委会一道同心同向，不断上项目、扩产能，不仅提高了自身市场竞争力，创造了企业的利润、政府的税收，也增强了项目建设的后劲。另一方面，得益于我们的领导干部能够真正能够理解招商引资、项目建设、营商环境的极端重要性，并用心用情为之奋斗。比如，驻外招商队伍常年奔波在外，为了工作有时甚至无法兼顾家庭的精神令人感动；经济发展服务中心在帮助企业享受政策方面，统计服务中心在入库纳统方面，创业服务中心和产业园区服务中心在属地企业的帮扶服务方面，都获得企业一致好评；规划建设局、项目建设服务中心承担起项目从开工到落地的“一条龙”服务，应急管理局守牢了安全底线，财政税务部门挤出资金优先兑付优惠政策并积极组织银企对接活动，公安、税务、自然资源等驻区分局在各自领域躬身作为，提供大量的支持与保障。还有一些单位也都作出了突出贡献，这里就不再一一点明，总之，正是因为这些单位和广大干部的付出，我们的发展态势才会如火如荼、气势恢宏。

（五）转型升级全面有力。聚焦现有企业“老树发新芽”狠抓质效提升，一是将35家企业纳入市、区两级倍增工程，实施保姆式服务，大力支持倍增工程企业上项目、扩产能。卫龙集团经过优化产品结构，企业效益明显提升，推出了全新子品牌“霸道熊猫”，进一步打开川渝市场，巩固提升了辣味食品的行业龙头地位；利通液压作为全市第一批专精特新小巨人企业，谋划实施了超高压设备、新材料、循环经济等一批项目，产值增长30%以上，纳税突破3000万元；泓一食品新上烘焙生产线，生产低糖、无蔗糖产品，订单大量增长，产值增长30%以上；统一公司在经济形势不景气的情况下投资5亿元新上饮品生产线一条，既丰富了饮料系列，又实现年纳税增长1000万元。可乐、旺旺等重点企业的产销和纳税也都实现历史性增长。二是加大亿元企业培育力度，全力保障各类生产要素，助力企业充分释放产能。盐津铺子、宏途、龙回首、协鑫光伏、恒瑞淀粉等亿元企业，营业收入实现迅猛增长，其中盐津铺子、宏途营收均在20%以上，恒瑞淀粉增长近40%，协鑫光伏增长50%以上。三是实施工业三化改造工程。积极引导企业实施智能化、绿色化、高端化改造，“一企一策”加大改造进度，组织企业申报国家、省、市各类资金，主动拨付配套资金，鼓励企业开展两化融合贯标、对标、上云等工作。2023年有98个工业项目被纳入三大改造，计划总投资312亿元。其中，卫来食品的“调味面制品智能车间”“魔芋制品智能车间”、统一公司的“饮料生产车间”成功申报2023年度省级智能车间；利通液压成功申报2023年度河南省服务型制造示范企业。 “卫龙辣味食品制造云工业互联网平台”“漯河市瑞博塑胶5G智慧工厂”等10个重点数字化转型项目落地实施。

（六）科技创新动能增强。坚持把创新摆在发展的逻辑起点，聚力建设创新平台、搭建创新载体、引育创新人才，实现以创新为发展赋能。一是不断加大创新投入，区本级财政科技投入2.24亿元，同比增长50%以上，财政研发支出占财政科技支出的比重达到15%，社会研发投入占比超过3.3%。涉及研发投入金额年内有望超过16亿元。二是推动创新平台提档升级。省级工程技术研究中心累计17家。成功获批市级孵化载体3家，省级孵化载体2家，成功创建河南省首批科技成果转化示范区，认定省级技术转移示范机构1家，技术交易额突破5亿元。三是创新主体高效联动。科技型中小企业备案94家，同比增长17%，国家级高企新增8家，累计43家；瞪羚企业新增1家。恒丰机械、利道液压、大象物流等8家企业被认定为河南省“专精特新”企业；协鑫光伏成为今年全市唯一一家被认定国家第五批专精特新“小巨人”企业。

（七）城乡面貌焕然一新。累计投资6000多万元，完成8条道路新建工程、4条道路绿化工程，进一步提升了城区快速通行能力。建成青龙河生态停车场，使群众观光游玩出行更加方便。致力城市品质不断提升，完成605座窨井整治，15800平方围挡拆除、17处拆墙透绿改造和3处口袋公园建设工程，经开区的“颜值”不断刷新。压实城市管理安全职责，完成辖区4条主次干道近6000米管网清淤疏挖和7000余户燃气安全设施加装，居民生活安全更有保障。按照“以产带城、以城带乡，产城融合、城乡融合”的工作思路，狠抓人居环境改善，持续开展“六清”、治理“六乱”，对全部村庄进行绿化美化，累计种植各类树木3.2万棵，绿化面积3.5万平方米，村容村貌明细改观。紧盯“蓝天、碧水、净土”目标，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续推进大气污染治理，保持“散乱污”企业动态清零，散煤治理逐户核查取缔，优良空气天数占比达70%以上。同时，强化水体治理，实现全区污水管网全覆盖，31处农村黑臭水体得到有效整治，黑河国控断面在线指标数据年均值优于市定考核标准，土壤环境总体保持稳定，全区生态环境质量持续向好。

（八）民生福祉持续改善。全年民生支出中财政支出比重超过80%，省定、市定民生实事全部完成。持续推动义务教育集团化办学，共成立市区级各类教育集团5个，促进区域内义务教育优质均衡发展。实验幼儿园一分园建成投用，职业高中启动建设，对邓襄镇一中等7所学校进行了改造提升，经开区教育生态圈更加完善；巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作取得新实效，实施了8个帮扶项目，金融帮扶实现应贷尽贷，全市排名第一；完成邓襄镇韩庄村、郭庄村、韩店村、沱南村等8个村庄户厕改造整村推进任务，共计1370户；不遗余力做好“保交楼”和问题楼盘化解工作，被纳入全市攻坚台账的2个楼盘第一时间得到化解；持续深化文明城市创建，各单位组织志愿者顶着严寒酷暑守护分包点位；面对防汛防寒极端天气，第一时间组织全区干部职工疏水化淤、扫雪除冰，公共事业公司、环卫公司等职能单位24小时行动，第一时间清楚道路屏障，保障了出行通畅；强化“12345市长热线”办理，200多件涉及我区的“热线”难题当日得到解决，实现群众“诉求有渠道、疑问有回音、问题快解决”；食品安全示范区建设工作快速推进，“放心食品”成为经开区掷地有声的招牌。牢牢守护安全生产底线，全年没有发生重大以上安全事故，社会大局全面和谐稳定。

成绩来之不易，这是区党工委正确决策、坚强领导的结果，也是全区上下团结一致、奋力拼搏的结果，更是经开区高质量跨越式发展全面起势的生动实践。这一系列发展成就充分证明，只要我们坚持“单项工作争第一、整体工作创先进”导向，坚持聚焦主导产业和主责主业，敢于担当、事不避难，就一定能够实现高质量发展目标。在此，向一年来为全区发展做出贡献、无私付出的各战线广大干部职工群众致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

同时，我们也要清醒的认识到，目前工作还存在一些短板和不足，主要有：三产增加值占比较低，企业“原创型”创新成果应用的质量和效能还不够高，高新技术企业数量增速不高，企业对相关专利保护不强、研发投入不足，城市功能还需要进一步完善，“万人助万企”举措需要进一步落实落细，服务企业需要更加精准等。针对这些问题，下一步要采取针对性措施加以解决。

二、2024年工作的总体要求和主要目标

做好今年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，将“五个必须”作为根本遵循和工作指南，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定省委“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，认真落实市委八届五次全会暨市委经济工作会议安排，围绕“三城建设”，牢牢把握高质量发展首要任务，突出聚焦主业主责、聚焦主导产业“两个聚焦”，聚力国际食品产业园建设、聚力在万亿级绿色食品产业中“抓龙头、拉链条、延生态、树品牌”、聚力“知名食品企业集聚区、高端制造链群引育示范区、新质要素集成引领区”建设“三个聚力”，坚持单项工作争第一、整体工作创先进导向，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，创优营商环境，增进民生福祉，保持大局稳定，在中国式现代化建设漯河实践中贡献经开力量。

主要预期目标是：生产总值增长9%左右；研发经费投入强度4%左右；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入增长7%；三产增加值突破100亿元；高新技术产业增加值增速15%以上；战略新兴产业增加值增速15%以上。实际利用外资2622万美元以上，利用省外资金增速10%；研发投入强度占比4%以上，新增国家级高新技术企业13家，省级研发中心达到40家，新增2家国家级研发中心（利通液压、恒瑞淀粉），争创国家级孵化中心1个，众创空间达到A级。与中原食品实验室成果转移转化不低于10项，争创2家博士后工作站。申报省市重点项目30个以上，其中省重点项目不低于25个。新签约亿元以上项目35个以上，亿元以上项目入库75个以上。

今年经济增长的目标确定为9%左右，综合考虑了各方面因素，兼顾了今后经济高质量发展的实际、需要和可能，有利于增强社会预期、提振发展信心、凝聚各方力量。要实现这一目标，需要我们鼓足干劲、奋力冲刺，需要保持工业优势、弥补服务业短板同步发力，需要投资、出口、消费、物流“四个拉动”全面支撑，更需要加快新旧动能转换、加快形成新质要素和新质生产力。

三、2024年重点工作安排

在全市“两会”期间，市委书记秦保强在参加功能区代表团审议时强调：功能区要聚焦高质量、奋勇争第一。围绕贯彻市委主要领导要求，围绕今年高质量发展目标，2024年重点要做好9个方面工作：

（一）创新引领增强发展动能。围绕研发投入强度占比4%以上、力争高新技术产业增加值保持15%以上增速的目标，新增国家级高新技术企业13家，省级研发中心达到40家。一是与中原食品实验室同题共答、深度合作，推动创新之城“转化区”落地见效。充分利用中原食品实验室、企业、科研院所等协同创新作用，广泛征集食品行业领域技术需求和技术难题，大力推动管委会、企业与中原食品实验室密切联系，承接和实现更多科研成果就地转化产业化，实现10个以上科研成果产品转化。针对实验室13个团队的研发方向，支持企业不拘泥形式，分类分批组织企业走进实验室，走近科学家，广泛开展各种模式产学研合作，依托食品产业园区服务中心，推动实验室在经开区建立分支机构。二是加强校企协同创新,推动成果转移转化。依托高校创新资源，与华南理工大学、河南工业大学、江南大学等30余所高校开展合作，加强企业主导的产学研深度融合，显著提高科技成果转化和产业化水平。围绕我区生物技术和辅料园区，持续整合产业链上下游企业和高校科研院所的科技资源，在中原学者工作站的基础上，启动谋划创新联合体、公共研发平台等新型研发机构建设。三是着力推动科技成果转移转化工作实现新突破。以打造全省领先科研成果转化示范区为目标，大力推进科技成果转化增效行动，以完善科技成果供给、高水平的成果转移转化服务、科技成果落地三个成果转移转化关键环节的重大任务为主线，出政策、搭平台、育主体，擦亮河南省科技成果转移转化示范区牌子。

（二）强化链群思维完善产业体系。围绕全市三大产业集群和“11+8”产业链，通过组建“一链一专班一机构”，完善“一方案一图谱六清单”，找准契合点聚链成群。一是围绕预制菜产业链，招引一批预制菜重点项目，培育预制菜规模以上企业3家，力争年底产业链规模达到40亿元。二是围绕休闲食品产业链，加快推动休闲食品向低油低盐等健康方向发展，提高产品附加值。卫龙四期产业园项目6月底前启动建设，宏途高端烘焙项目6月底前厂房主体工程完工。三是围绕功能食品产业链，将“食药同源”理念贯穿产业链各个环节，推动鸿博药业成为市级“链主”企业，实现3家以上传统食品企业向功能性食品企业转型。力争年底产业链规模超过15亿元。四是围绕食品辅料产业链，锚定主食、休闲食品、预制菜及功能食品、保健食品、未来食品，以“药食同源、食品大健康”为方向，加大对青山科技、九丰香料等辅料企业支持力度，做强做精做细食品辅料产业，使食品辅料产业每年增速在30%以上。五是围绕智能装备产业链，促进企业联盟资源共享，重点招引智能装备头部企业，积极跟踪山东、浙江、广东、温州等地知名食品机械企业，规划设计、导入资源、形成规模，打造国内食品类、智能装备类最专业、最优质的工业园区。推动预制菜装备产业园9月底前开工建设。六是围绕超高压流体产业链，食药品超高压微射流均质装备产业化项目、全液相超高压食品解冻灭菌装备产业化项目等4个子项目要快速推进，争取2024年能够生产工程车辆200-300台（套），8个项目全部投产。

（三）深化高水平对外开放。落实好“六职+全员”招商机制，大力开展“双招双推”工作。一方面，聚焦产业链群、产业生态，分类精准提升招商引资质效。进一步梳理食品产业树状图、完善产业图谱，厘清食品企业的世界500强、国内500强，以及主食产业前30强、休闲食品产业前50强、细分领域前10强，一个企业一个企业过筛子，深入研判企业布局、投资动向，有的放矢开展对接洽谈，运用基地、协会、基金、标房、股权等多种形式开展招商选资，努力实现招商引资“大突破”。高标准开展“春节招商引资百日会战”活动，确保活动期间完成“12345”工程，即始终保持全市招商引资先进第1位次不动摇，新签约亿元以上项目20个，新对接在谈意向性项目30个以上、邀请客商赴漯参观考察40批次，新摸排重大招商线索50个以上；对已落户区内的重点企业，继续牢固树立服务好现有企业就是最好的招商引资理念，鼓励引导企业增资扩股，延伸产业链条、丰富产品门类，拓展深化合作关系，促进新项目开工建设。同时，鼓励区内龙头骨干企业以品牌优势积极开展对外合作，强强联合，推动以商招商、资本招商，真正形成品牌效应凸显、名牌名企荟萃的集聚区，确保主导产业营收净增100亿元，新签约投资亿元以上项目35个以上，总投资200亿元以上，实际利用外资2622万美元以上，利用省外资金10%以上。另一方面，做好引育文章，着力打造人才集聚高地。打造现代化产业体系离不开一流的企业和人才，有时候引进一个顶尖人才就能带来一个一流团队，招来一个好项目就能带动形成一个新的产业，因此我们要强力实施人才强区战略，创新人才工作机制，充分挖掘自身优势，研究制定高端人才招引工作方案和“引才留才•智汇经开”系列活动方案，拿出引才的诚意、育才的智慧、留才的良方，全力打造人才高地。围绕优势特色产业，把人才工作与经济工作、人才项目与产业项目、招才引智与招商引资相互统筹，系统谋划、协同推进。分类建立人才信息库和人才需求台账，积极引导企业与科研院所、高校等机构开展多方位合作，搭建校企合作联盟交流平台，探索校企互聘人才引用模式，组织辖区40家重点用才企业参加省内外高校毕业生双选会和线上线下各类招才引智大会，全力招引一批本科、硕士、博士。

（四）锚定项目建设提质加速。滚动实施“三个一批”活动，保持批批先进、全面领先的发展态势。一是要抓好2024年谋划的省市重点和“三个五百亿”项目的落地实施。2024年，我们共谋划了省、市重点项目79个，总投资937亿元，年度计划投资335亿元，主要包括加多宝饮料项目、粮全其美、嗨吃家预制食品项目等。谋划储备“三个五百亿”项目32个，总投资715亿元，年度计划投资280亿元。围绕这一批项目的快速落地建设，我们要把每个项目全部梳理成细化事项，细化到牵头领导、责任人、责任单位、交叉单位谁牵头、什么时间完成。其中，国际知名食品产业园项目，道路管网等基础设施要加紧施工，东方红路、宜兰路等主干道5月底前实现环通，具备项目入驻条件。同时，企业招引工作也要同步进行，重点面向国际国内500强龙头企业进行全链条招商，主要做好与美国亿滋、法国路易达孚、日本三得利、韩国希杰、好丽友、日清、元气森林等知名企业的对接沟通，力争2024年成功引进2-3个国际知名项目；川渝食品产业园入驻的8个项目，3月份陆续投产，8月份全部投产。厚疆食品供应链产业园8月份实现投用。中核新能源产业园二期低碳产业园项目上半年开工建设。国际食品产业园基础设施建设项目，这个项目是保障食品国际合作产业园的重要支撑，主要包括东区路网、管网、污水处理厂、学校、工业旅游及中水循环，要抓紧与中铁建达成合作，尽快启动建设。二是积极争取、申报专项债、中央预算内投资、项目贷项目。2024年共谋划申报专项债项目27个，总投资120亿元，债券资金需求73亿元。要抓紧完善未获批项目的申报材料，争取尽快获批。三是全力破解制约项目落地因素。在土地方面，要坚持“地等项目”，杜绝“项目等地”，全年供地不低于2000亩，为项目落地提供基本的物理空间；在资金方面，要充分发挥区投资平台作用，通过入股、联建、过桥、担保等方式，用好专项债、企业债、项目贷和产业基金，解决项目资金问题。四是持续创优营商环境。要深化“万人助万企”服务实效，重点帮助企业在新产品研发、设备更新改造、优势品牌塑造、提升管理能力等方面取得突破。要建立并发挥“四大办”议事协调机构作用，全程参与、统筹协调、指导推进重大项目建设。要以“高效办成一件事”集成服务为牵引，完善关联事项集成办、容缺事项承诺办等举措，推动营商环境保持全省第一方阵前列。

（五）加快工业转型升级。紧扣经济运营的高质量、高速度，以“五个突破”为重点，持续实施四大工程。一是企业倍增工程。以更大的力度支持倍增工程企业上项目、扩产能，重点开展“倍增+金融”专题银企对接活动，加大融资贷款支持力度，推动卫龙、利通、宏途、泓一等企业生产经营全面提质增效，努力培育一批销售15亿元、20亿元的企业群体。二是亿元企业培育工程。加大亿元企业培育力度，全力保障各类生产要素，助力企业充分释放产能，推动亿元企业群体壮大、能级提升和活力迸发，努力形成前有龙头引领，中有骨干支撑，后有企业推动的良好发展态势。三是工业“三化”改造工程。要对标绿色园区建设要求，引导企业实施“高端化、智能化、绿色化”改造，以工业3.0为起点、工业4.0为标杆，“一企一策”加大改造进度，积极组织企业申报国家、省、市各类资金，争取上级奖补政策，主动拨付配套资金，鼓励企业开展两化融合贯标、对标、上云等工作，努力新增3-5家省级以上绿色工厂。要重点对“六新”领域进行布局谋篇。把握好以“六新”为代表的先进生产力变革趋势，探索政企之间点对点技术攻关机制，全力帮助企业在核心技术上取得新突破，引导企业及时更新观念，把握先机、占据主动。四是上市后备企业培育工程。构建分阶段、多层次、全方位的培育服务体系，提升上市后备企业对接资本市场的专业能力，重点培育汇龙液压、恒瑞淀粉、亿家馨等上市后备企业，提前优化上市路径规划和实施方案。

（六）抓配套、提功能，提高城市承载能力。城建项目方面，启动全长8公里、投资5亿元的新漯上路项目，新漯上路将打通玉山路与新107，成为食品国际合作产业园与原建成区互联互通的主干道。投资1亿元，启动东方红路（老漯上路-宜兰路）、宜兰路(规划二路-东方红路)、东山路（涵洞支一路-涵洞支二路）等3条道路新建工程；完成席郭棚户区2期改造，启动小寨杨棚户区改造，预计征迁1171户，建设安置房26万多平米，整理产业用地2000亩以上。设施配套方面，启动总投资4.3亿元的东区污水处理厂项目，日处理能力达到6.8万吨，全面满足食品国际合作园区排污处污需求。投资2.3亿元的经开区职业高中建设大头落地，投资6亿元的保障性租赁住房（产业公寓）A区、1.2亿元的文体活动中心、1亿元的人力资源创业园等3个项目全面启动。

（七）推动绿色低碳发展，强化生态保护。深入推进环境污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”，为实现“十四五”主要污染物总量减排打好基础，确保PM_2.5、PM₁₀年均浓度分别低于42.5、74微克/立方米，空气优良天数不少于265天。针对涉水企业，大力排查污水处理设施运行情况，增设水质在线监测装置，确保排放污水符合排放标准。针对涉气企业，持续加大执法力度，通过错时执法、抽查检查等方式，严查污染物无组织和超标排放等各类涉气环境违法行为，做到“发现一起，查处一起”。同时，加大土壤保护力度，确保土壤环境持续安全稳定。

（八）切实改善民生福祉，推动群众满意度不断提升。时刻关注“就业”这个最基本的民生问题，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，努力实现“幼有所教、老有所养、壮有所用”；持续办好让人民群众满意的教育，进一步优化配套服务环境，围绕产业工人生活需求，加快实验幼儿园二分园、第二实验小学及工业园区配套学校建设进度，安排产业工人子女就近就地入学，解决产业工人子女入学的后顾之忧。聚焦医疗卫生领域，不断提升完善区级医疗服务水平，满足产业工人便捷就医、高水平就医，提高产业工人的就医获得感、幸福感和满意度；加强养老服务体系建设，提高街道综合养老服务中心、乡镇敬老院、社区日间照料中心、农村幸福院等服务标准，切实提升养老服务质量，并加快推动开发区人民医院医养结合项目建设，提高全区医养康养水平，为辖区人民群众提供更优质的医养康养服务。

（九）统筹发展与安全，确保社会大局和谐稳定。强化风险意识和底线思维，将教训当教材，以案例找案例，主动排雷、精准拆弹，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。防范化解安全生产风险，紧盯消防、工贸、燃气、自建房、危险化学品等重点领域，严格落实“三管三必须”要求，深化安全生产专项整治行动，全面排查整治各类风险隐患，推动隐患问题整改落实；统筹抓好问题楼盘、信访等领域风险防范化解工作，营造平稳健康的发展环境。

同志们，过去的成绩与荣耀是全区上下务实重干拼来的，需要更加务实重干来捍卫，今后的宏伟蓝图是全区上下担当作为绘就的，需要更加担当作为去实现。让我们在市委市政府和区党工委的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行、善作善成，奋力在漯河“三城建设”中描绘属于经开区的靓丽画卷，奋力推动经开区跨上高质量发展的更高台阶！